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監(jiān)理工程師新規(guī)發(fā)布！2022年1月1日起施行

返回列表 發(fā)布日期：2021-11-18 08:47

源自丨住建部官網(wǎng)、建筑管理

近期，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于簡化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊程序和條件的通知》。

決定自2022年1月1日起，進(jìn)一步簡化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊程序和條件。明確：取消公示審核意見環(huán)節(jié)和相關(guān)職稱注冊條件。申請注冊，無需申報(bào)本人職稱情況。我部在注冊審查中不再考核職稱條件。

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，決定自2022年1月1日起，進(jìn)一步簡化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊程序和條件?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消公示審核意見環(huán)節(jié)。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書的人員通過國家政務(wù)服務(wù)平臺申請初始注冊，經(jīng)聘用單位確認(rèn)，由雙方對申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行承諾。我部審核后不再公示審核意見，直接公告審批結(jié)果。任何單位和個(gè)人對審批結(jié)果持有異議，均可向我部反映。

二、取消相關(guān)職稱注冊條件。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書的人員通過國家政務(wù)服務(wù)平臺申請監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊，無需申報(bào)本人職稱情況。我部在注冊審查中不再考核職稱條件。

監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊信息、個(gè)人工程業(yè)績信息、執(zhí)業(yè)單位變更記錄信息、不良行為信息等，可通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　2021年11月5日

（此件主動(dòng)公開）

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2017年10月13日，住建部連發(fā)兩份文件要對監(jiān)理工程師注冊申請材料簡化，文件內(nèi)容分別為《關(guān)于修訂印發(fā)《注冊監(jiān)理工程師注冊管理工作規(guī)程》的通知》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知公布《注冊監(jiān)理工程師注冊管理工作規(guī)程》已進(jìn)行了修訂，自2017年11月1日施行。其中明確：

申報(bào)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊不再要求提供身份證、學(xué)位證、職稱證書等材料，由申請人對其真實(shí)性、有效性簽字承諾。

2019年9月25日，住建部下發(fā)通知：自9月16日起，再取消一批證明事項(xiàng)。其中，申請注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊時(shí)，申請人不再提交社保證明，向主管部門作出書面承諾。

監(jiān)理改革歷程！

目前已落地的調(diào)整中，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化可能是相對最大的，也是最多的。以下從執(zhí)業(yè)、資質(zhì)、行業(yè)前景等方面一一展開。

關(guān)于執(zhí)業(yè)：

總監(jiān)任職條件放寬

2020年，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)頒布了《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（房屋建筑工程部分），增加了總監(jiān)理工程師崗位對一級和二級類注冊證的認(rèn)可。

2.0.6條明確總監(jiān)理工程師：由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師或符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類注冊人員。

這句話和以往表述不同，明確其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類注冊人員也可擔(dān)任總監(jiān)理工程師。

在《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》條文說明的第2.03條：

對于有組織管理協(xié)調(diào)能力經(jīng)過行業(yè)組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類一級注冊人員，也可擔(dān)任本專業(yè)(注冊專業(yè))的二級工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；

經(jīng)過行業(yè)組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的其他工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類二級注冊人員或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱及以上人員，可擔(dān)任本專業(yè)三級工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表。

增加對一級和二級類注冊證的認(rèn)可，加大了崗位競爭。未來，注冊證書的互通性可能會(huì)大大增強(qiáng)。

執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大

2019年12月，住建部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，明確：自2020年3月1日起，注冊監(jiān)理工程師可以擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理。

眾所周知，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不是施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理，而且執(zhí)業(yè)范圍相對更寬泛。

工程總承包：

是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

施工總承包：

是指業(yè)主將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)，由施工總承包資質(zhì)的企業(yè)按照合同約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，承包完成施工任務(wù)。

毫無疑問，這是一項(xiàng)利好！

執(zhí)業(yè)門檻提高

北京、上海、廣州、重慶、天津、江西、賀州、南昌、佛山等地已正式發(fā)文：非本科及以上學(xué)歷，不得擔(dān)任總監(jiān)！

北京：2019年3月，《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定》明確，擔(dān)任總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備工程類相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有3年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
上海：2019年3月27日，上海市住建委下發(fā)通知，要求擔(dān)任總監(jiān)理工程師的要求，除需符合注冊監(jiān)理工程師及最低從業(yè)年限以外，同時(shí)應(yīng)滿足本科及以上學(xué)歷要求。
廣州：擔(dān)任總監(jiān)理工程師，需具備《注冊監(jiān)理工程師》資格，并具備本科或以上學(xué)歷；擔(dān)任小型工程施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師，需具備《注冊監(jiān)理工程師》資格，并具備本科或以上學(xué)歷。
重慶：總監(jiān)理工程師除需符合現(xiàn)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319）規(guī)定的任職資格外，同時(shí)應(yīng)滿足具有建筑學(xué)、工程學(xué)或建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
賀州：2020年5月25日，廣西賀州市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范賀州市施工圖綜合審查、工程監(jiān)理及工程建設(shè)監(jiān)督管理人員從業(yè)要求的通知》，自發(fā)布之日起實(shí)施。明確：總監(jiān)理工程師應(yīng)取得國家頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證，并具備本科或以上學(xué)歷。
南昌：2021年7月22日，南昌市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高本市新建社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查、工程監(jiān)理人員從業(yè)要求的通知》。明確：施工現(xiàn)場項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)為國家注冊監(jiān)理工程師，并具備本科或以上學(xué)歷。
佛山：2021年9月30日，佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了關(guān)于提高我市施工圖綜合審查、工程監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督人員從業(yè)要求的通知。明確：施工現(xiàn)場項(xiàng)目總監(jiān)理工程師需具備《注冊監(jiān)理工程師》資格，并具備本科或以上學(xué)歷。

資質(zhì)門檻降低

2018年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊人員指標(biāo)的通知》，

自2019年2月1日起，審查工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)（含升級、延續(xù)、變更）申請時(shí)，對注冊類人員指標(biāo)，按相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核定。

此前，《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對“專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”注冊類人員要求如下：

1、甲級

注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于25人次；
其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價(jià)工程師不少于2人。

2、乙級

注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于15人次。
其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價(jià)工程師不少于1人。

雖然減少了注冊類人員數(shù)量要求，但是大大加強(qiáng)了現(xiàn)場履職檢查。

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